夫妻均初育，生一孩無需辦“準生證”

　　2015年7月14日，泰州市衛生計生委召開全市生育服務證制度改革推進會，會上，下發了《泰州市衛生計生委關于改革生育服務證制度的實施意見》。根據《意見》，我市將全面取消《一孩生育服務證》，實行一孩生育登記制度，也就是說，以后夫婦生育個孩子不再要辦“準生證”，只要到社區或街道(鄉鎮)登記備案就行了。同時，我市還將精簡和規范再生育辦理程序，切實化解群眾“辦證難”問題。

　　變化一 夫妻均屬初育 備案即可生個孩子

　　此次改革的是取消原有的《一孩生育服務證》，也就是俗稱的“準生證”，全面實行一孩生育登記制度，將一孩生育核準制改革為備案制。今后，夫妻雙方均屬初育的，可自主安排生育，不再需要申辦《一孩生育服務證》。取而代之的，是根據群眾意愿，由夫妻自行到所在地鄉鎮(街道)計生部門進行一孩生育登記備案。不愿意進行登記的，也不強求。

　　不過生個孩子的夫妻，好還是主動到鄉鎮(街道)進行登記。育齡夫妻參加登記后，計生部門將免費出具《一孩生育登記信息報告單》。夫妻憑該報告單可免費享受計劃生育基本技術服務項目、孕前優生健康檢查、孕產婦健康管理、預防接種、兒童健康管理等服務。另外，在辦理領取生育保險、住院分娩補貼時，也需用到該報告單。 對于外出務工經商的夫妻，如當地需要《一孩生育服務證》的，還可以向辦理機構提出申請，免費辦證。

　　變化二 無需到處跑章 婚育證明推行承諾制度

　　無論是生育一孩還是二孩，有一個材料必不可少，那就是婚育證明。以前在婚育證明的辦理上，不僅村(居)要蓋章，鄉鎮(街道)、市(區)的衛生計生部門也要蓋章。

　　此次改革，對婚育證明材料進行了精簡。按規定，申請生育的夫妻需提供雙方身份證、結婚證、戶籍證明、婚育證明?，F在，能夠通過全員人口數據庫獲取信息的，不再要求申請人提供婚育證明材料;無法獲取婚育信息的，申請人只要提供村(居)或單位出具的婚育證明即可。

　　對于婚育情況一時難以核實的，也不要緊，我市現在推行了承諾制度，即由夫妻雙方對其真實情況作出承諾后，就可辦理計劃生育相關證明。當然，對于以虛假承諾獲得再生育資格的，一經查實，取消再生育計劃。已經生育的，依法依規征收社會撫養費。

　　變化三 辦理計生證件 可委托本人直系親屬

　　《意見》中還出臺了多項便民措施，育齡夫妻辦證將更方便。

　　以前，育齡夫妻申請再生育，必須向女方戶籍地提出申請。今后可向任意一方戶籍所在地的鄉鎮(街道)計生管理部門提出申請。

　　在審核的時限上，也由以前的45個工作日縮短至現在的30個工作日，其中鄉鎮(街道)受理、審核時限不得超過10個工作日，市(區)審批時限不超過20個工作日。公示也由以前的村(居)、鄉鎮(街道)、市(區)三級公示改為村(居)、鄉鎮(街道)兩級公示，公示時間由以前的10個工作日減少為5個工作日。

　　另外，我市基層計生機構還提供代理辦證服務。對于外出經商務工或學習治病等，當事人不能親自辦理計劃生育證件的，可委托本人直系親屬辦理，也可向村(居)提供申辦材料，由村(居)計生專干全程代辦。

　　對于改革措施的落實情況，市衛生計生委將進行督導，對工作中不依法行政、推諉拖延、不作為亂作為的，將嚴肅查處，并追究有關領導和工作人員的責任。